Guía de Principios para la Organización de Eventos FSM Guía de Principios para Organización de Eventos FSM
(Aprobada en sesión plenaria del Consejo Internacional, celebrada el 24 de septiembre de 2008, en Copenhague).
Introducción
El Foro Social Mundial no es una organización, sino un espacio, una plataforma para aquellos que adhieren a su Carta de Principios (CP). El Consejo Internacional y sus Comisiones simplemente guían y extienden los procesos y eventos realizados bajo la CP, pero no tienen un carácter de control u homologación que puede sancionar o formatear eventos globales.
La Carta de Principios emergió después de la primera asamblea FSM en Porto Alegre en 2001. El evento anual siguió ocurriendo en Porto Alegre hasta 2003, antes de mudarse para Mumbai en 2004.
Antes de la mudanza para Mumbai, la mayoría del personal que se envolvió con la organización y discusión de las perspectivas políticas del evento era siempre el mismo, dirigidos por grupos brasileños. Había, por eso, una relativa coherencia entre el evento y la CP. Sin embargo, cuando personas de otras partes del mundo empezaron a organizar los eventos – los Eventos Mundiales en Mumbai y Nairobi, eventos continentales, nacionales y regionales – naturalmente aumentó la diversidad de enfoques para la organización de eventos, reflejo de las diferentes realidades regionales y entendimientos políticos.
No obstante, durante los últimos años, el FSM ha evolucionado para un cierto tipo de “marca”. Se encuentra por el mundo personas organizando no sólo eventos nacionales o provinciales, sino también eventos sub-provinciales, anexando la etiqueta FSM en estos eventos. Si por un lado tales iniciativas indican la popularidad y la profundización del proceso FSM, por otro son una cuestión de preocupación, una vez que no está claro si tales eventos están siguiendo las directrices de la Carta de Principios o aún si saben de su existencia y la han estudiado para la organización de los eventos.
Dado que el FSM no es una organización o una institución con poderes y mecanismos para monitorización, investigación o sanciones, el desafío es: ¿cómo difundir y profundizar el proceso FSM de una manera que no distorsione la Carta de Principios y mantenga los principios básicos que la produjeron? Preocupaciones han aumentado sobre algunas de las decisiones acerca de la organización de eventos mundiales, que son, arriba de los demás, muy visibles. Lo que puede pasar a los eventos nacionales y sub-nacionales es, por eso, una cuestión de preocupación.
Para dirigir tales cuestiones que se expresaron en varias reuniones del CI, se decidió preparar una serie de directrices para la organización de eventos FSM, como un complemento a la Carta de Principios, que es lo que intenta el presente documento.
1. Criterios de participación: Una de las cuestiones básicas que surgen mientras se prepara un evento FSM, en cualquier nivel, es decidir sobre el criterio de participación. ¿La inclusión es universal o restricta? La carta de principios enuncia los criterios de inclusión y exclusión de la siguiente manera:
El Foro es descrito de la siguiente manera:
"El Foro Social Mundial es un espacio plural y diversificado, no confesional, no gubernamental y no partidario, que articula de manera descentralizada y en red a entidades y movimientos que estén involucrados en acciones concreta, de la escala local a la internacional, por la construcción de un mundo diferente.”
Las exclusiones son inherentes en las siguientes maneras:
“El FSM es un espacio abierto de profundización de la reflexión, de debate democrático de ideas, de formulación de propuestas, de intercambio de experiencias y articulación por efectiva acción, por grupos y movimientos sociales [de la sociedad civil] que se oponen al neoliberalismo y al dominio del mundo por el capital y por cualquier forma de imperialismo…”
“No deben participar en el Foro representaciones partidarias ni organizaciones militares. Podrán ser invitados a participar, en carácter personal, gobernantes y parlamentares que asuman los compromisos de esta Carta.”
“… El Foro Social Mundial, como espacio de articulación, se dedica a fortalecer y crear nuevas articulaciones nacionales e internacionales, entre entidades y movimientos de la sociedad, que aumenten, tanto en la esfera pública como la privada, la capacidad de resistencia social no violenta al proceso de deshumanización que vive el mundo y a la violencia utilizada por el Estado…”
Todas las organizaciones y redes que se inscribieren para el evento FSM tienen que aceptar su adhesión a la Carta de Principios. El historial de organizaciones que solicitan espacio en relación a la casta, el racismo, el patriarcado, etc., y que no están necesariamente en el término "neoliberalismo", también deben ser llevadas en consideración.
El comité organizador de un evento puede solicitar ayuda y apoyo al Consejo Internacional, a través de su Grupo de Enlace o respectivas comisiones, cuando no está claro si una solicitud específica es aceptable o no.
2. Igualdad de acceso: Dada la gran disparidad entre las instituciones de la sociedad civil, en relación a su capacidad de financiación, uso de la lengua dominante y otros recursos, la Carta de Principio enfatiza la solidaridad y las iniciativas en nivel local; los organizadores de eventos deben hacer esfuerzos conscientes para asegurar el acceso igualitario al espacio FSM :
“El Foro Social Mundial es un proceso que estimula a las entidades y movimientos participantes a que coloquen sus acciones locales y nacionales junto a las instancias internacionales, como cuestiones de ciudadanía planetaria, introduciendo en la agenda global las prácticas transformadoras que estén vivenciando para la construcción de un nuevo mundo más solidario.”
Este es un principio con muchas implicaciones. Por ejemplo, si se dispone el espacio en un evento FSM sólo con el pago en dinero, es probable que las organizaciones con recursos ocupen la mayoría de los espacios. Si los honorarios son muy altos, se impedirá la participación
de las organizaciones de base, de origen popular. Tales organizaciones venidas de otros lugares pueden no tener recursos ni para pagar el hotel más barato de la ciudad sede.
De esta manera, pasa a ser imperativo a los organizadores de un evento asegurar:
Que ello(a)s trabajan como facilitadore (a)s;
Que exista la máxima diversidad en la participación, especialmente de los movimientos sociales y organizaciones de base, y que el espacio se pone a disposición de ellos incluso sin ningún tipo de pago, si necesario.
Que la mayoría de las actividades, si no todos, sean auto-organizadas, y que no exista ninguna jerarquía entre esas actividades.
Las organizaciones con recursos no pueden ocupar todo el espacio. Si necesario, se debe establecer un límite sobre el espacio que cada organización puede alquilar.
Honorarios para inscripción en forma de cascada, inclusive permitiendo acceso gratuito a los grupos locales que no puedan pagar.
Se deben hacer acuerdos apropiados, en relación con el agua potable, los baños, etc., de manera subsidiada o gratuita a los activistas de movimientos populares. Comida y agua barata o subsidiada deben estar disponibles a estos activistas en el espacio.
Debe tratarse con suma atención las necesidades de lengua de estos activistas.
Providenciar espacio apropiado de acuerdo con las maneras de expresión y articulación de las organizaciones, que pueden ser de una gran variedad cultural, más que solamente un espacio para palestras y conferencias.
Que las mujeres participen en gran número.
Que el lugar se construya de tal forma que sea amigable con las personas con discapacidad y se les anime a participar
3. El local: Hay una variedad de factores obligatorios para la elección de un lugar para un evento. No obstante, la elección debe reflejar conscientemente la agenda política pertinente a un evento FSM. El enfoque no puede ser lo mismo de un evento comercial administrado por una compañía. Estilos de vida, niveles de conforto y estética tienen fuertes relaciones con culturas, economias e identidades y son, por tanto, vinculados a mayores procesos políticos.
Aunque los padrones varían de continente a continente, país a país y en cada localidad, las dimensiones políticas y culturales de la ciudad elegida existen, lo que se debe poner en consideración. Por ejemplo, hay siempre que tener en mente la decisión consciente del uso excesivo de aire condicionado o métodos poco económicos de calefacción, temas que intrínsecamente se ligan a las opciones del estilo de vida de mercado en un mundo con creciente deficiencia de energía y calentamiento global.
Consideraciones similares se deben hacer para el transporte hacia y desde el local, las condiciones ambientales – uso de bolsas plásticas y botellas, uso excesivo y desperdicio de papel, uso de materiales reciclables y otros, nivel de limpieza e higiene. Es altamente deseable que se considere el espacio durante la duración del evento como “común”, en que no sólo el comité organizador sino también todas las organizaciones participantes tengan la responsabilidad por el uso y mantenimiento.
El encargo de servicios en el local, como comida, agua, sanitarios, comunicación etc., debe hacerse de una manera completamente transparente y abierta, con controles de precio y acceso igualitario asegurado. También se debe garantizar que no se contraten firmas o instituciones mantenidas por políticos corruptos o individuos criminosos o indeseables.
En particular, un espacio prominente debe ser dado al comercio justo y economía solidaria.
4. Fondos: Los recursos totales de un evento se componen de la forma siguiente:
i) Levantados por los organizadores, de fundaciones u otras agencias;
ii) Levantados por medio de inscripción y otros, para el espacio
iii) Levantados por los grupos participantes, en sus eventos, viajes etc.
Acá nos referimos a los dos primeros, pero hay una relación con el tercer componente. Los mayores gastos para el comité organizador deberían ser para preparar el espacio y el local, con todas las facilidades, incluyendo traducciones. Sin embargo, el comité organizador puede decidir también cuidar de algunos eventos. Cuanto mayor el número de eventos organizados por el comité organizador, mayores serán sus gastos, lo que obstruye tiempo y espacio que podrían ser utilizados por los participantes. Una de las importantes decisiones que el comité organizador debe pensar es el número de eventos que coordinará; reduciéndolos, se afirmara la auto-organización de las actividades en el foro; la implicación será la transferencia de tiempo, espacio y, por lo tanto, gastos, a las organizaciones participantes.
El levantamiento de fondos de fundaciones es la mayor fuente de recursos, aunque sea profundamente político, una vez que en cada región y país hay diferentes opiniones en relación a la conveniencia del levantamiento de fondos de una o más fuentes. Sin embargo, siguiendo la Carta de Principios, se concluye que se deben excluir las fuentes campeonas en neoliberalismo, las llamadas Instituciones Financieras Internacionales, agencias y corporaciones comerciales multinacionales y fuentes con lazos conocidos con drogas, mafia y crimen. Otra categoría que se debe excluir son patrocinios de corporaciones privadas que piden en contrapartida anunciar o vender productos en la sede, lo que es una clásica forma de levantar fondos en el paradigma neoliberal.
Las áreas grises son fondos de gobiernos y empresas del sector público. Se puede argumentar que los fondos del gobierno vienen principalmente del pago de impuestos y los ciudadanos tienen el derecho de tener acceso a ellos, independiente del tipo de gobierno en el poder en una determinada época en un determinado país. La restricción es que mientras se accede a los fondos gubernamentales, el evento FSM no debe ser secuestrado por un partido en el poder, lo que iría en contra la Carta de Principios. Algunas empresas del sector público pueden estar alineadas con las fuerzas de la resistencia y se trataría de obtener apoyo de ellas. De manera similar, las empresas del sector público son símbolos de la resistencia a las corporaciones privadas y pidiendo su apoyo sería una manera de alienarse con las fuerzas de resistencia. No obstante, acá también la precaución es acceder al histórico de una determinada empresa del sector público, en su país y en otros países, ya que muchas de ellas son multinacionales, en que temas como medio ambiente, uso del suelo y polución pueden ser objetos de preocupación.
Levantar dinero por inscripciones, uso de espacio y facilidades puede evidentemente ser la mayor fuente, pero hay que asegurarse que tales tasas no actúen como barreras arancelarias para impedir la participación de activistas y organizaciones con pocos recursos, además, se necesitara una adecuada estructura de cascada que pueda inclusive permitir el libre acceso y uso a los más necesitados.
Un camino posible para asegurar igualdad y solidaridad sería que todas las organizaciones participantes (no sólo las Fundaciones) contribuyeran para un fondo común de solidaridad, de acuerdo con sus capacidades. El comité organizador podría entonces destinar subsidios y facilidades en hospedaje y comida de parte de todos a aquellos que necesiten.
Se deben publicar los presupuestos consolidados de un evento FSM en la página web del FSM hasta tres meses después del evento, para transparencia y memoria.
Los principios de financiación descritos aquí serán elaborados con más detalles en las Directrices para la Movilización de Recursos.
5. Formación de un Comité Organizador: En detrimento de un proceso en él que pocas personas y organizaciones primero hacen el comité organizador y posteriormente abren la participación a los demás, el espíritu de la Carta prefiere la inclusión, la base ancha y una dinámica que lleva a la formación de un comité organizador. Esto envuelve poner en práctica un proceso de movilización y consulta en la región/país en que se realizará el evento, y la formación del comité sería el punto culminante de todo ese proceso. El comité organizador debe promover un funcionamiento abierto y no debe actuar de una manera de arriba a abajo. Debe quedar claro que la comisión no es el jefe de una organización, sino un grupo de facilitación, creado para promover una actividad específica durante un período fijo de tiempo.
Entre las tareas primarias del Comité Organizador, como organizar el local y la logística, el comité debe dar atención a la formación de comisiones adecuadas y de base ancha, además de grupos de trabajo para cumplir con varias tareas, envolviendo profesionales tales como arquitectos, personal de tecnología de información, artistas, cineastas etc., garantizando la participación de voluntarios en nivel nacional y global, asegurando vínculos y alcance con los medios de comunicación, una consulta amplia para decidir sobre temas y ejes que proporcionen vínculos horizontales para movimientos y grupos, y atención adecuada para imprimir y preservar la documentación audiovisual para fines de memoria.
En particular, la movilización de voluntarios debe ser vista como un proceso de extensión política y no como un medio de utilización de mano de obra barata.
6. Compromisos globales para los comités de organización: FSM es un espacio en que emergen proposiciones y experiencias de alternativas para el mundo, contra las que fueron propuestas o las reforzadas por el neoliberalismo. De esta manera, la organización de un evento FSM debe poner en práctica las alternativas descritas por la CP, de “propugnar el respeto a los Derechos Humanos, la práctica de una democracia verdadera y participativa, las relaciones igualitarias, solidarias y pacificas entre las personas, etnias, géneros y pueblos, y condena a todas las formas de dominación o de sumisión de un ser humano a otro”.
El compromiso por igualdad entre mujeres y hombres es central para la construcción de este otro mundo. Eso implica, en particular, que no se tolerará ninguna forma de violencia contra la mujer en el local de un evento FSM y se deberá dar apoyo a todos que denunciaren tales hechos, en particular las mujeres.
Eso también implica que el espacio FSM proporcionará dignidad, respeto y un sentimiento de igualdad a las personas de color, pueblos indígenas, dalits y los pobres.
7. Local de eventos FSM: Se realizaron muchos eventos FSM nacionales y sub-nacionales en los últimos años. Aunque la Carta de Principios establezca que “el Foro Social Mundial es un proceso de carácter mundial; todos los eventos que se realicen como parte de este proceso tendrán una dimensión internacional”, es poco claro qué tipo de dimensión internacional estos Foros pueden traer. Sin embargo, desde que el FSM y su lema “Otro mundo es posible” se convirtieron en un tipo de “marca”, tal vez los grupos locales entiendan que haya más visibilidad o credibilidad asociándose al FSM.
Visto que no hay control en esos eventos, y ninguna “autoridad” puede dar “permisión”, se puede establecer que los grupos que organizan eventos (cualquier tipo de evento excepto el Foro Mundial) deben asegurarse de que seis meses antes del evento sea informado por correo electrónico u ordinario el proceso FSM nacional del país (si existir, aplicable sólo a los eventos sub-nacionales), y la oficina del Foro Social Mundial sobre la intención de organizar un evento.
Eso al menos asegurará el compartimiento de informaciones y otras contribuciones que la oficina y el Grupo de Enlace pueden proveer a los comités organizadores. Como el nombre FSM puede confundir a los patrocinadores de eventos locales, estos deben verificar con los organizadores si estos cumplieron o no el requisito de informar a la oficina del WSF sobre el evento inminente.
8. Espacio para Ínter conectividad Horizontal de Movimientos: El impacto del Foro Social Mundial pasa a ser visible a través de acciones concretas que se siguen a un evento. EL FSM por si mismo, no siendo una organización, no puede comprometerse en tales acciones. Son especialmente los movimientos con una base de sustentación que se envuelven en tales acciones y que pueden implantar las agendas de acción que se conciben a los eventos FSM.
En un lugar como el FSM, que debe providenciar una plataforma para el cambio de ideas, negociaciones, workshops, conferencias de líderes mundiales y otros, el resultado de acciones concretas depende fuertemente del grado de ínter conectividad alcanzado por los movimientos y organizaciones de masa utilizando el espacio FSM. Los organizadores deben proporcionar espacios y métodos para (grupos) de organizaciones para preparar y hacer visibles los resultados de su participación en el evento y estimular el desarrollo de sus resultados después del evento.
Estas consideraciones se aplican tanto a los espacios físicos durante el evento y para espacios virtuales antes y después del evento, en particular a través de sitios web del "proceso" disponibles en el contexto FSM.
También se debe asegurar una “resistencia desde abajo” al neoliberalismo e imperialismo. Consecuentemente, es imperativo que los organizadores y el CI, mientras planean un evento particular, den atención adecuada para la facilitación de asambleas, tribunales u otras formas de ínter conectividad horizontal entre diferentes movimientos y organizaciones de masa, concibiendo temas y ejes, bien como decisiones relativas a la ubicación del espacio, subsidios y otros.
Todos los esfuerzos se deben hacer para que los organizadores aseguren que el evento FSM actúe como un catalizador para las fuerzas de acción directa, para dar aún más poder e interconectar sus acciones, y no se permitir que el evento FSM se reduzca a un festival de palestras.
9. Traducción, Idiomas, Comunicación
La promoción de la diversidad en el evento FSM es una decisión política, pero también plantea desafíos, por ejemplo, en el caso de las lenguas. La presencia de muchas lenguas en el evento FSM tiene que ser vista como una necesidad política, y los medios para hacer frente a este desafío también deben ser políticos y no meramente técnicos.
El comité organizador debe reflejar en tiempo sobre las necesidades de lingüística/traducción e interpretación del FSM. Las medidas y decisiones necesarias deben ser tomadas con bastante antelación al Foro, a fin de obtener traducciones eficientes y asequibles en todos los eventos del foro con el fin de tener igualdad de trato para todos los movimientos participantes y tener en cuenta las necesidades de los idiomas minoritarios.
Máxima atención debe ser dada por el comité organizador a los procesos de comunicación intercomunicación, y documentación antes, durante y después del evento, con objetivo de movilización y calidad en la preparación y celebración de las actividades autogestionadas en el evento, así como la eficacia de sus resultados.
En particular:
Antes del evento: crear espacios inclusivos, físicos y en línea, para los grupos de trabajo vinculados al comité organizador para preparación del evento. Estimular las organizaciones dispuestas a realizar actividades en el evento y publicar en sitios web creados en el contexto FSM a fin de ayudar a la colaboración entre las actividades autogestionadas. Proporcionar medios para que las organizaciones registren sus actividades en el sitio web y crear links claramente asociados a dichos espacios.
Durante el evento: proporcionar el correcto funcionamiento de un centro para los medios de comunicación, dar pleno apoyo a los medios de comunicación alternativos y sin fines de lucro, alentándolos a compartir la cobertura realizada, proporcionando el máximo de acceso a Internet a los participantes, y también infraestructura y apoyo a las organizaciones que realicen interconexiones con grupos organizados que deseen participar en larga distancia (virtual) en el evento.
Después del evento: estimular organizaciones participantes a publicar las producciones y resultados de su participación en el evento, y crear un espacio para desarrollar una mayor interconexión y colaboración entre estos productos y resultados.
